Podatek od nieruchomości za budynki wzniesione przez dzierżawcę

Podatnikiem podatku od nieruchomości od wzniesionych przez dzierżawcę budynków i budowli na terenie gruntów stanowiących przedmiot użytkowania wieczystego jest użytkownik wieczysty gruntów. Jednocześnie uznać należy, że użytkownik wieczysty gruntów jest właścicielem tych budynków i budowli.

O CO PYTAŁ PODATNIK?

Wnioskodawca na podstawie zawartej umowy dzierżawi grunty, które objęte są prawem użytkowania wieczystego. Na gruntach tych dzierżawca wybudował stację benzynową, w skład której wchodzą budynki i budowle w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Dzierżawca wystąpił z zapytaniem, kto w takiej sytuacji powinien odprowadzać podatek od nieruchomości w odniesieniu do budynków i budowli przez niego wzniesionych.

W jego opinii obowiązek ten powinien obciążać użytkownika wieczystego gruntów będącego jednocześnie właścicielem wzniesionych przez dzierżawcę budynków i budowli. Na poparcie swojego stanowiska odwołał się do art. 235 § 1 Kodeksu cywilnego. Wynika z niego, że budynki i inne urządzenia wzniesione na gruncie należącym do Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków przez użytkownika wieczystego stanowią jego własność. Wnioskodawca przywołał również orzeczenia sądowe dotyczące prawa własności wzniesionych budynków i budowli na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste (m.in. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 25 listopada 2011 r., sygn. III CZP 60/11).

ZDANIEM PREZYDENTA MIASTA:

Prezydent Miasta Poznania uznał, że stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe.

Wskazał on, że w myśl ustawy o podatkach i opłatach lokalnych podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:

1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych,

2) posiadaczami samoistnymi nieruchomości lub obiektów budowlanych,

3) użytkownikami wieczystymi gruntów,

4) posiadaczami nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie:

a) wynika z umowy zawartej z właścicielem, Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości,

b) jest bez tytułu prawnego.

W świetle powyższego, w jego opinii zasadne jest więc stwierdzenie, że obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości w pierwszej kolejności spoczywa na właścicielu nieruchomości lub obiektu budowlanego oraz na użytkowniku wieczystym.

Na potwierdzenie swojego stanowiska przywołał wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt II FSK 937/13.

(interpretacja indywidualna Prezydenta Miasta Poznania z dnia 28 stycznia 2015 r.)