Zasady poboru opłaty recyklingowej za torby foliowe

Otwieram placówkę handlową. Klienci będą mogli korzystać z udostępnionych im toreb foliowych. Będą to zarówno płatne reklamówki jak i bezpłatne foliówki, tzw. zrywki.

1) Czy za każdą taką torbę powinienem pobierać opłatę recyklingową?

Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce, jest obowiązany pobrać opłatę recyklingową od nabywającego torbę na zakupy z tworzywa sztucznego. Opłaty recyklingowej nie pobiera się od nabywającego bardzo lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego. Tak stanowi art. 40a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 927 ze zm.). Zgodnie z definicją zawartą w art. 8 pkt 15a tej ustawy pod pojęciem torby na zakupy z tworzywa sztucznego należy rozumieć torby na zakupy, z uchwytami lub bez uchwytów, wykonane z tworzywa sztucznego, które są oferowane w jednostkach handlu detalicznego lub hurtowego, do których zalicza się:

a) lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 50 mikrometrów,

b) bardzo lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 15 mikrometrów, które są wymagane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe opakowanie żywności luzem, gdy pomaga to w zapobieganiu marnowaniu żywności,

c) pozostałe torby na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału równej 50 mikrometrów i większej.

Zatem opłacie recyklingowej podlegają wszystkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego, z wyjątkiem bardzo lekkich toreb o grubości materiału poniżej 15 mikrometrów (tzw. zrywek), które są wymagane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe opakowanie żywności sprzedawanej luzem, gdy pomaga to w zapobieganiu marnowaniu żywności. Zatem z opłaty zwolnione są torby poniżej 15 mikrometrów tylko w przypadku pakowania żywności.

Stawka opłaty recyklingowej wynosi 20 gr. Opłata ta ulega zwiększeniu o podatek VAT, chyba że sprzedający jest zwolniony z podatku VAT.

2) Czy za torby oksydegradowalne też trzeba pobierać opłatę?

Obowiązek pobierania opłaty dotyczy toreb z tworzywa sztucznego. Jako tworzywo sztuczne traktować należy polimer w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia nr 1907/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r., do którego mogły zostać dodane dodatki lub inne substancje, i który może funkcjonować jako główny strukturalny składnik toreb na zakupy. Ponadto, w myśl art. 8a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, oksydegradowalne torby na zakupy z tworzywa sztucznego mieszczą się w definicji lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego lub bardzo lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego.

Opłaty nie pobiera się natomiast przy wydawaniu klientom np. toreb papierowych, toreb w pełni biodegradowalnych niezawierających dodatków z tworzyw sztucznych, np. ze skrobi, o ile w składzie nie posiadają tworzyw sztucznych.

3) Czy pakując produkty w woreczki strunowe o grubości powyżej 15 mikrometrów i poniżej 50 mikrometrów, też powinienem pobierać opłatę recyklingową?

W ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi jest mowa o torbach na zakupy z tworzywa sztucznego, pod pojęciem których rozumie się torby na zakupy, z uchwytami lub bez uchwytów, wykonane z tworzywa sztucznego, które są oferowane w jednostkach handlu detalicznego lub hurtowego.

W kwestii pobierania opłat w przypadku wydawania klientom woreczków strunowych swoje stanowisko zaprezentował resort klimatu i środowiska na swojej stronie internetowej (www.gov.pl/web/klimat). Wynika z niego, że woreczki z tworzywa sztucznego, tzw. woreczki strunowe, czyli bez uszu o grubości poniżej 50 mikrometrów, podlegają opłacie recyklingowej.

4) Czy mogę samodzielnie pokrywać koszt opłaty i nie egzekwować jej od klientów?

NIE. Sprzedawca ma obowiązek pobrania opłaty recyklingowej od klienta kupującego torbę. Zgodnie z wyjaśnieniami zamieszczonymi na stronie serwisu informacyjno-usługowego dla przedsiębiorcy BIZNES.GOV.PL: "Jeżeli prowadzisz jednostkę handlową i oferujesz torby na zakupy z tworzywa sztucznego bez pobierania od klientów opłaty recyklingowej, podlegasz administracyjnej karze pieniężnej wynoszącej od 500 zł do 20.000 zł".

Opłata w wysokości 20 gr może stanowić całkowity koszt torby lub zostać doliczona do ceny ustalonej przez sprzedawcę. Wówczas ostateczna opłata ponoszona przez konsumenta będzie składała się z właściwej ceny torby oraz doliczonej do niej opłaty.