Skutki niewykonania decyzji podatkowej

Postępowanie podatkowe prowadzone przez urząd skarbowy zakończyło się wydaniem decyzji określającej wysokość mojego zobowiązania z tytułu VAT. Wynika z niej zaległość podatkowa. Odwołałem się od tej decyzji do dyrektora izby administracji skarbowej. Po wniesieniu odwołania otrzymałem postanowienie o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Czy urząd skarbowy może na jego podstawie wszcząć postępowanie egzekucyjne?

TAK. Zaległość podatkowa wynikająca z nieostatecznej decyzji, której został nadany rygor natychmiastowej wykonalności, może być dochodzona w postępowaniu egzekucyjnym.

Zasadą jest, że decyzja określająca lub ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego podlega wykonaniu dopiero wtedy, gdy stanie się ostateczna. Podatnik, odwołując się od decyzji urzędu skarbowego nakazującej zapłatę zaległości podatkowej, nie musi jej uiszczać do czasu rozpatrzenia sprawy przez dyrektora izby administracji skarbowej. Określa tak art. 239a Ordynacji podatkowej. Sposobem na zobligowanie podatnika do uregulowania zaległości podatkowej wynikającej z nieostatecznej decyzji jest nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Takie rozwiązanie wolno stosować w wyjątkowych sytuacjach (patrz ramka).

Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji jest nadawany w formie postanowienia. Na jego podstawie może być wszczęte postępowanie egzekucyjne. Na postanowienie przysługuje zażalenie, ale jego wniesienie nie wstrzymuje wykonania decyzji. Dopiero uchylenie postanowienia w sprawie nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności stanowi podstawę umorzenia wszczętego na jego podstawie postępowania egzekucyjnego.

Przesłanki nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności:

-	organ podatkowy posiada informacje, z których wynika, że wobec podatnika toczy się postępowanie egzekucyjne w zakresie innych należności pieniężnych,
-	podatnik nie posiada majątku o wartości odpowiadającej wysokości zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, na którym można ustanowić hipotekę przymusową lub zastaw skarbowy, które korzystałyby z pierwszeństwa zaspokojenia,
-	podatnik dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości,
-	okres do upływu terminu przedawnienia podatku jest krótszy niż 3 miesiące.