A A A

Biuletyn Informacyjny dla Służb Ekonomiczno - Finansowych nr 5 (796) z dnia 10.02.2013

Budynek służący działalności rolniczej - podatek od nieruchomości

Jesteśmy właścicielami gospodarstwa rolnego, na terenie którego stoi budynek gospodarczy. Obecnie w budynku tym złożone są, zakupione niedawno maszyny do zbierania płodów rolnych, lecz w przyszłości będzie w nim prowadzona działalność rolnicza. Czy od tego budynku należy obecnie płacić podatek od nieruchomości?

Pytanie nawiązuje do treści przepisu art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, przewidującego zwolnienie od podatku od nieruchomości budynków gospodarczych lub ich części położonych na gruntach gospodarstw rolnych, służących wyłącznie działalności rolniczej. Przepis ten zakłada w pierwszej kolejności, że zwolnienie odnosi się do budynku gospodarczego.

O tym, czy mamy do czynienia z budynkiem gospodarczym decyduje przede wszystkim odpowiedni zapis w ewidencji gruntów i budynków (§ 65 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, Dz. U. nr 38, poz. 454), a w przypadku braku wpisu w ewidencji, rozstrzygać powinna dokumentacja architektoniczno-budowlana, wreszcie oględziny, względnie opinia biegłego.

Drugą przesłanką zwolnienia jest położenie budynku gospodarczego na gruntach gospodarstwa rolnego. Trzeci warunek jest natomiast spełniony wtedy, gdy budynek gospodarczy służy wyłącznie działalności rolniczej.

Wątpliwości może budzić to, czy spełniony jest warunek dotyczący przeznaczenia budynku gospodarczego, określony jako "służenie wyłącznie działalności rolniczej", a to z tego względu, że - jak wynika z pytania - w budynku tym działalność rolnicza ma być prowadzona w przyszłości. Przedstawiony dylemat rozstrzygnął w jednym z wyroków WSA, stwierdzając że:

"(...) Nawet bez szczegółowej analizy gramatycznej słowa "służące" uzasadnione będzie twierdzenie, że nie można go utożsamiać ani ze słowem "związane", ani też "zajęte". Wprawdzie prowadzenie działalności rolniczej i to z wykorzystaniem budynków do tych celów oznaczać będzie służenie tej działalności, ale jest to wąskie i bezpośrednie rozumienie analizowanego wyrażenia (...). Zatem za budynki służące działalności rolniczej należy uznać nie tylko budynki wykorzystywane w tym celu, czy używane w ramach takiej działalności, ale również przeznaczone do tego. (...)" (prawomocny wyrok WSA z 10 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Go 436/12).

Wobec powyższego, budynek gospodarczy pytających, w którym składowany jest aktualnie sprzęt rolniczy, lecz przeznaczony do produkcji wyłącznie rolniczej, powinien być zwolniony od podatku od nieruchomości.