A A A

Biuletyn Informacyjny dla Służb Ekonomiczno - Finansowych nr 27 (854) z dnia 20.09.2014

Nabycie gospodarstwa rolnego przez przedsiębiorcę a PCC

Spółka nabyła 2 ha użytków rolnych, które nie będą jednak w najbliższym czasie rolniczo wykorzystywane. Czy w tym przypadku przysługuje jej zwolnienie od podatku od czynności cywilnoprawnych?

Zgodnie z art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r. nr 101, poz. 649 ze zm.), zwalnia się od p.c.c. czynności cywilnoprawne polegające na przeniesieniu własności nieruchomości lub ich części, wraz z częściami składowymi, z wyjątkiem budynków mieszkalnych lub ich części znajdujących się na obszarze miast, w drodze umów sprzedaży, pod warunkiem, że w chwili dokonania czynności (tu sprzedaży) nabyte grunty stanowią gospodarstwo rolne albo utworzą gospodarstwo rolne lub wejdą w skład gospodarstwa rolnego będącego własnością nabywcy. Zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie przyjmuje się, że w przepisie tym chodzi o gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy o podatku rolnym (patrz: wyroki NSA z 26 września 2013 r., sygn. akt II FSK 2704/11, II FSK 2722/11 i II FSK 2865/11). Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1381 ze zm.), za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki, nieposiadającej osobowości prawnej, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza. W świetle tej definicji pojęcia gospodarstwa rolnego, istotne są jedynie dwa elementy: formalny (nakazujący sklasyfikowanie gruntu w ewidencji gruntów jako gruntu rolnego) oraz faktyczny (dotyczący powierzchni i przeznaczenia gruntu, który nie może być zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza). Ustawodawca tak definiując gospodarstwo rolne nie wprowadził wymogu "rolniczego" wykorzystywania gruntu, co powoduje, że jedynym jego składnikiem są grunty wymienione w art. 1 o powierzchni wskazanej w art. 2 ust. 1 tej ustawy. Właściciel gospodarstwa rolnego może więc nie prowadzić działalności rolniczej i nie osiągać żadnych dochodów z gospodarstwa, a mimo to, jako właściciel gruntów, będzie zobowiązany do opłacania podatku rolnego (patrz: wyrok NSA z 13 lutego 1992 r., sygn. akt SA/Wr 1396/91). Tym samym brak jest uzasadnienia dla twierdzenia, że adresatem zwolnienia sprzedaży gospodarstwa rolnego od p.c.c. może być jedynie podmiot zajmujący się działalnością rolniczą. Spółka jako nabywca gospodarstwa rolnego (ponad 1 ha użytków rolnych) powinna być zatem zwolniona od zapłaty p.c.c.